第六章 聯合國安全理事會軍事參謀團

 

  第二次世界大戰期間,民國三十一年一月一日,由美、英、蘇等二十六國在美京

華盛頓發表反侵略的﹁聯合國宣言﹂(Declaration by the United Nations)。民國

三十三年八月至十月間,中、美、英、蘇四國在華盛頓敦巴頓橡園會議,商擬聯合國

憲章草案與聯合國組織草案。民國三十四年六月二十六日五十一個國家簽署﹁聯合國

憲章﹂,十月二十四日聯合國正式成立。︵註一︶、︵註二︶

 

  聯合國所屬主要機構之一為安全理事會,安理會的主要職責是維護國際和平與安

全,排解國際紛爭,防止戰爭。依據聯合國憲章第二十三條規定,安理會由十五個理

事國組成,聯合國成立之初,中國、美國、法國、英國和蘇聯五國為常任理事國。安

全理事會之下設有軍事參謀團、軍事會議委員會及原子能管制委員會。︵註三︶、︵

註四︶

 

  民國三十五年五月,何應欽將軍時任參謀總長,奉國民政府之命出任聯合國安全

理事會軍事參謀團中國代表團團長兼我國駐美軍事代表團團長,八月一日到團視事。

︵註五︶

 

  聯合國安全理事會軍事參謀團,係依據聯合國憲章第四十七條之規定組織。該條

文之要點為:︵註六︶

 

  一、茲設立軍事參謀團,以便對於安全理事會維持國際和平及安全之軍事需要問

題,對於受該會所支配軍隊之使用及統率問題,於軍備之管制及可能之軍縮問題,向

該會貢獻意見並予以協助。

 

  二、軍事參謀團應由安全理事會各常任理事國之參謀總長或其代表組織之。

 

  三、軍事參謀團在安全理事會權力之下,對於受該會所支配之任何軍隊,負戰略

上之指揮責任。

 

  軍事參謀團民國三十五年二月成立於英國倫敦,爾後移駐美國紐約。該團除秘書

處外下轄三個小組:研究軍事參謀團之組織法規及辦事細則者,簡稱規章小組;

研究聯合國軍組織基本原則者,簡稱基本原則小組;研究安全理事會與各會員國間

,關於國際軍隊之供給,商討協定之標準格式者,簡稱標準協定格式小組。︵註七︶

 

  何應欽將軍受領任務之初,有感爾後工作與交涉須以英語為主,而有英語專長又

知曉軍事者,當以在軍政部長任內之交際科長余伯泉上校為第一人選。故一方面著參

謀本部徵調余上校出任中國代表團團員,另急電衢州綏署余主任漢謀、廣州行營張主

任發奎覓找,後知余上校已申請退職赴港奉養雙親,遂由行營副官處長王衡查知地址

親攜何總長急電送達香港,余上校行裝未及置辦,即飛滬隨行。︵註八︶、︵註九︶

何將軍到團視事後,將代表團編制系統、業務分配重新調整。除於團長之下設陸、海

、空軍三代表外,概分為三組:第一組︵總務︶、第二組︵編譯︶、第三組︵參謀︶

,余伯泉上校納編於第三組,並任我代表團出席軍事參謀團規章小組之代表。︵註一

○︶民國三十五年九月十八日軍事參謀團舉行第十八次會議,由何應欽將軍輪值主席

,本次會議重要議案之一為:軍事參謀團組織法規及辦事細則案,安全理事會專家委

員會開始審查,規章小組須前往參加。我國派余伯泉上校代表出席。︵註一一︶

 

  軍事參謀團工作餘暇,何應欽將軍承美國軍方安排,考察訪問美國國防工業、軍

事院校,多由余伯泉上校隨侍與傳譯,參訪單位有:費城海軍造船廠、海軍官校、陸

戰隊學校、諾福克海軍基地、樸茨茅斯海軍造船廠、海軍大學、布魯克林海軍造船廠

、西點軍校、陸軍通信兵學校、裝甲兵學校、步兵學校、馬利蘭州米德堡陸軍退役遣

散總站(Army Separation Center)等,以為我國建軍之參考。︵註一二︶

 

  軍事參謀團成立後最重要之工作為對聯合國軍組織基本原則之研擬,經多次會議

商討,民國三十六年四月二十八日軍事參謀團第四十三次會議議決,將﹁關於聯合國

會員國供安全理事會備用軍隊組織之一般原則﹂報告書呈送安全理事會。一般原則中

對五常任理事國認派軍隊之原則,中、美、英、法代表國主張﹁認派相若原則﹂,蘇

聯代表團主張﹁平等認派原則﹂,此一歧見於安全理事會審議時仍未解決,故該報告

書,終被擱置,而無實用可言。︵註一三︶

 

  民國三十六年八月八日代表團團員余伯泉上校經代表團呈報,奉國民政府核定晉

升陸軍少將。民國三十七年二月二十日余將軍之職銜奉核定由團員晉任為高級參謀。

︵註一四︶

 

  民國三十七年三月二十一日,何應欽將軍接奉蔣委員長手令:﹁敬之兄,請回國

一談。﹂︵敬之為何將軍字︶於是偕劉廉一、余伯泉兩少將匆匆由美啟程,經歐返國

。︵註一五︶

 

  民國三十七年三月二十九日至五月一日國民政府在南京召開行憲國民大會,蔣中

正先生膺選中華民國行憲後第一任總統,五月二十日宣誓就任。五月二十四日立法院

通過總統提名翁文灝為行政院長,翁內閣五月三十一日組成,何應欽上將出任行政院

政務委員兼國防部部長。︵註一六︶

 

  六月一日何上將就任後,即調余伯泉將軍任國防部部長辦公室副主任︵主任劉廉

一將軍︶。︵註一七︶十一月二十六日行政院長翁文灝提出內閣總辭,何上將亦同時

辭卸行政院政務委員及國防部部長兼職。︵註一八︶余將軍於十二月一日奉派調任第

六十七軍二八五師師長︵軍長劉廉一將軍︶。︵註一九︶

 

  余將軍於聯合國軍事參謀團任職一年十個月中,暇時多研讀戰史戰略相關書籍。

︵註二○︶另據當時任中國代表團團長何應欽上將侍從參謀的汪敬煦將軍追憶,余將

軍工作餘暇跑遍紐約地區的大小書局,特別是舊書店,廣泛蒐購軍事書籍。第二次世

界大戰結束,此類書籍充斥市面,余將軍大有斬獲,惟所費不貲。︵註二一︶余將軍

購得之英文軍事書籍,來臺後大部贈予國防大學圖書館,後續移轉三軍大學聯合圖書

館。書籍中以戰史及戰略論著為主,戰史中又以拿破崙戰史為主。所贈書冊扉頁有余

將軍英文簽名P. C. Yu字樣,內頁常見余將軍之英文眉注及重點劃線。贈書有數十種

,逾百冊。其中之珍貴版本有一八二三年倫敦Henry Colburn公司出版,拿破崙於聖

海倫那島口述筆記Memoirs of the History ofFrance During the Reign of Napoleon

英譯本︵上、下冊︶;一九○二年倫敦出版,普魯士上校勛爵Von Wartenburg著

Napoleon as A General英譯本︵上、下冊及附圖︶等。︵註二二︶余將軍當時在紐

約沉潛充實軍事知識之情境,歷歷在目。

 

 

註 釋

 

註 一:李雲漢,︽中國近代史︾,三民書局,民國七十四年九月,頁五五六│五五九。

註 二:︽世界年鑑︾,中央通訊社出版,民國八十七年十二月,頁五九九。

註 三:同註二,頁六○一。

註 四:韋端主編,︽實用百科年鑑︾,故鄉出版社,民國七十三年十二月五日,頁

四九五。

註 五:︽何應欽將軍九五紀事長編︵下︶︾,黎明文化事業公司,民國七十三年四

月二日,頁八五九。

註 六:同註五,頁八六一│八六二。

註 七:同註五,頁八六三。

註 八:同註五,頁八六八。

註 九:李鑄靈,余上將子龍事略,︽廣東文獻︾,十五卷第四期,民國七十四年十

二月三十一日,頁一四四。

註一○:同註五,頁八七六│八八○。

註一一:同註五,頁八八四。

註一二:同註五,頁八八三│八九一。

註一三:同註五,頁九二五│九二七。

註一四:見余伯泉將軍兵籍資料經歷表、階級︵官位︶及年資表。

註一五:同註五,頁九六四。

註一六:同註五,頁九六七│九六八。

註一七:見余伯泉將軍兵籍資料經歷表。

註一八:同註五,頁九七七。

註一九:同註一七。

註二○:同註九,頁一四六。

註二一:汪敬煦將軍訪談紀錄,民國八十三年十月八日。

註二二:筆者於三軍大學聯合圖書館查訪,並參考該圖書館民國七十六年所編英文書

籍目錄。

 

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